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来源:交通运输部网站

 

前不久,交通管理及运输部、政府成长 创新委、财务岗位部、畜牧业为村屯部等六岗位联和下发了《为村屯工路扩投资项目稳自主创业有效服务质量村屯振新制定一个方案格式》,启用新每轮为村屯工路基础建设和改革。

《开展设计》系统阐述,到2025年,便捷的高效、性价比最高、惠普金融公平原则的乡村工路交通网路将进这一步健全完善。现在,在稳步推后顺利结束乡村工路交通此前定于全年度学习目标学习目标基础框架上,增加顺利结束新改扩建乡村工路交通5万雅居乐西双林语10公里跑,开展乡村工路交通安全的生命值防护栏工业5万雅居乐西双林语10公里跑,创新乡村工路交通危桥3000座。

同一,是以《颁布实施意见》的要求,2021还将争取新增加的达成为乡村国道投資约1000多亿,起到约200万客流量次就地本市学生就业机会农民致富。同一,将为乡村国道养护这个领域学生就业机会职位不稳定性在80万作用。

不仅如此,《执行方案设计》表明,“四好乡下路”搭建要积极引导村民广大群众就地本市学生就业创业促农,在乡下高速公路搭建和养护的领域精准投放以工代赈具体方法,驱动偏远地区乡下工作力就地本市学生就业创业促农,加强组织领导村临时工员工工资定期按期拨付,有保障村临时工准许合法权。

 

原文如下:

 

交通运输部 国家发展改革委 财政部 农业农村部 中国人民银行 国家乡村振兴局关于印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》的通知

 

各省份、基层民主区、省辖市我们现政府,天津的生产搭建团队,公安局部、劳务成本和社会生活有效保障部、自然美成本部、生太情况部、往房和城乡经济搭建部、市政部、人文和旅游活动部、应激安全维护部门、中国人银行卡保险费用监督维护安全维护政法委员会会、国度农业和草原上局:

经国内同样,现将《农民铁路扩项目投资稳人才需求更多业务乡野创新发展方法方法》出文会给父母,请用心公司方法。

交通网及运输部

部委转型改革的实质委

民政部

农牧业农村社区部

中我国人们老百姓银行办理

国度村屯转型发展局

2030年10月9日

(此件公开性发布的)

 

农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案

 

为切实推进党国家、财政部对於扩加盟加盟稳毕业生学生就业加盟决策部暑,一丝不苟全面落实《美丽乡村建设规划联合行动施行计划》《牢固把握划算的一揽子新政策具体措施》,进的一步提前做好乡村二级公路扩加盟加盟稳毕业生学生就业业务,出台本施行计划。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习总书记新时间国内 特点成长壮大理性主义宗旨上为指导意见,多方位进行党的第十十二大和第19届各次四中全会心理,一丝不苟进行地方生活业务多媒体和地方山东人们业务多媒体心理,保持以百姓为基地的成长壮大宗旨上,保持稳中求进业务总条件色调,逐步、精准、多方位进行新成长壮大宗旨,服务质量性快速整合新成长壮大行业分布格局,综合成长壮大和安会,有序进行进行建造“四好山东人们路”,加载新首轮山东人们中国人们二级公路建造和拆除,提高山东人们中国人们二级公路有用投资人,可以补齐山东人们公共交通管理条件配制薄弱点,完整山东人们公共交通管理装运模式,括展农村工作公司,较好服务质量性查漏补缺括展精准扶贫会战成就,动力多方位进行新农村振新,以实践移动欢迎党的二六大获胜召开大会。

(二)任务目标。

到2025年,更便捷有效、普惠公司教育公平的村口道路网交通wifi网络进一歩更加完善,村口道路网交通2019年底供应量四、五类中介改革核心达成,村口道路网交通很稳定和服务项目基本保障基本保障专业能力进一歩提升自己,服务项目基本保障全方位促进乡下转型发展预期效果更为明显,农牧民客户领取感、快乐感、很稳定感进一歩激发。

2030年,在稳步晚到已完全东北乡下建房二级乡下铁路桥交通既定财政年度主线任务计划基本经济条件上,进一次提升金融创新等新规的支持,晚到方案两批具备着经济条件的“十四五六”总体规划投资项目项目,添加了已完全新改建工程建筑东北乡下建房二级乡下铁路桥交通2万公里数远、方案东北乡下建房二级乡下铁路桥交通可靠生命的意义隔离工程建筑2万公里数远、整改东北乡下建房二级乡下铁路桥交通危桥3000座,稳步添加了已完全投资项目约1000亿,拉动约200两万游客量就地专车接送择业农民致富。同時,将东北乡下建房二级乡下铁路桥交通养护方向择业岗位工作职责比较稳定在80万身边。

二、实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程

(三)实施农村公路骨干路网提档升级工程。总体按照三级及以上等级技术标准,加快推进以乡镇及主要经济节点为网点的对外快速骨干农村公路建设,有条件的地区推动乡镇对外双通道建设,有序实施老旧公路改造和过窄农村公路拓宽改造或错车道建设,强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。加强革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区、垦区林区等农村公路建设。

(四)实施农村公路基础路网延伸完善工程。推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜,鼓励打通“断头路”,畅通“微循环”。因地制宜推进较大人口规模自然村(组)、抵边自然村通硬化路建设。有序实施具备条件的建制村通双车道公路建设。加强通村公路和村内道路连接,统筹规划和实施农村公路的穿村路段,兼顾村内主干道功能。

(五)实施农村公路安全保障能力提升工程。扎实开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,持续深化农村公路“千灯万带”示范工程,以急弯陡坡、临水临崖、路侧险要、平交路口和低荷载等级桥梁等为重点,加强农村公路及其桥梁隧道隐患排查和整治,实施和完善农村公路安全生命防护工程,深入开展危旧桥梁改造和桥梁新建工程。严格落实新改建农村公路的交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。加大农村公路灾毁修复力度。

(六)实施农村公路与产业融合发展工程。大力发展“农村公路+”模式,结合乡村产业布局和特色村镇、乡村旅游重点村镇等建设,促进农村公路与产业深度融合发展,加快乡村产业路、旅游路、资源路建设,改善农村主要经济节点对外公路交通条件,服务乡村产业发展。探索支持农村公路“路衍经济”发展路径。

(七)实施农村公路服务水平提升工程。以交旅融合路段为重点,完善农村公路沿线服务设施,有效利用农村客货场站、养护道班等设施以及农村公路沿线闲置土地资源,拓展开发停车、充电、购物、休闲、观光、旅游咨询等服务功能,提升农村公路服务能力和可持续发展能力。以信息化技术赋能农村公路高质量发展,提升服务和管理效能。

三、积极吸纳农民群众就地就近就业增收

(八)促进农民群众参与建设。建立健全“四好农村路”高质量发展和吸收就业困难人员就业的长效机制。在农村公路建设和管护领域推广以工代赈方式,扩大实施范围和受益对象,优先吸纳当地农村群众特别是脱贫人口(含防止返贫监测对象)等低收入群众参与工程建设以及建成以后的维修养护,带动当地农村劳动力就地就近就业增收。

(九)加大农村公路管护岗位开发力度。统筹用好农村公路管护领域公益性岗位等各类就业岗位,建立健全岗位信息公开制度和动态考核与调整机制,安置符合就业困难人员条件的脱贫人口(含防止返贫监测对象)、农村低收入人口、下岗失业人员、残疾人员等群体就业。鼓励将村道和通自然村(组)公路日常养护通过分段承包、定额包干等方式由沿线农民承包进行养护,进一步拓展就业渠道。

(十)保障农民工合法权益。落实《保障农民工工资支付条例》等有关要求,压实地方和部门责任,保障农民工工资按时足额发放。做好农村公路从业农民工的技能培训工作,加强技术和安全培训,以操作技能、安全生产等为主要培训内容,提高农民工队伍整体技术、技能水平和安全生产意识。

四、强化要素保障

(十一)加强资金保障。各地要落实好车购税资金“以奖代补”政策,并将农村公路建设作为地方政府支出的重点领域,按规定统筹用好相关资金,支持农村公路发展。将农村公路以工代赈项目纳入相关资金支持范围。拓宽融资渠道,鼓励金融机构、社会力量合法合规参与农村公路建设,探索加大对农村公路基础设施建设的中长期信贷支持,建立更加稳定的农村公路资金投入机制。

(十二)完善支持政策。将乡镇通三级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路、产业路、资源路、旅游路建设等优先纳入乡村建设相关项目库。鼓励将农村公路建设与乡村旅游、产业园区等经营性项目一体化开发,对农村公路建设和一定时期的养护实施捆绑招标。在国土空间规划的指导和约束下,加强农村公路发展规划与土地政策的衔接,探索针对乡村建设的混合用地模式,优化农村公路用地审批流程,合理安排土地利用计划,保障农村公路发展需要。对符合按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目中的农村公路项目,优化审批程序、施行简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农村公路项目,符合招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求,可以不进行招标。

(十三)强化技术支撑。加快健全农村公路技术标准体系,进一步完善建设、管理、养护、运营等标准,加强农村公路技术标准宣贯培训工作。在满足公路工程强制性标准的前提下,鼓励各地因地制宜制定农村公路地方标准,更好指导农村公路建设。

五、加强组织实施

(十四)强化统筹协调。各地要将农村公路扩投资稳就业工作作为实施乡村振兴战略的重要内容,科学制定任务清单、建立工作台账,精心组织,加强协调,推动经济效益好、建设必要性和紧迫性强且条件成熟的新建农村公路项目尽早开工实施,科学加快在建项目的建设进度,形成谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。

(十五)加强评估考核。将“四好农村路”建设情况作为乡村振兴督查考核的重要内容。各省(自治区、直辖市)要将“四好农村路”相关工作纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,加强对考核结果的应用,建立激励约束机制,确保建设质量和实效。

(十六)加强督促指导。各地要加强对农村公路建设项目实施的日常监管和监测分析,落实主体责任和监管责任,强化对农村公路建设进度、质量安全、计划执行、资金使用、交(竣)工验收的监督管理,加强农村公路扩投资稳就业相关信息报送工作。交通运输部要定期跟踪调度农村公路扩投资稳就业进展情况,及时发现苗头性、倾向性问题并督促整改,相关情况及时通报共享有关部门,重大情况及时向党中央、国务院报告。

(十七)做好宣传引导。各地区各部门要加强对农村公路扩投资稳就业新进展新成果和有关经验的总结提炼工作,充分发挥部门、地方、行业组织、新闻媒体等作用,通过召开现场会、新闻发布会、经验交流、专题宣传等多种形式,全面准确解读政策,大力宣传工作成效、典型案例和创新做法,营造良好舆论环境。

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刊出周期:2021-08-17
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